眉山中心城區(qū)污水處理能力建設(shè)PPP項(xiàng)目（下稱PPP項(xiàng)目）于2016年底啟動(dòng)，2017年11月完成招標(biāo)，2018年3月簽訂PPP合同，2018年8月成立眉山川能投水務(wù)有限公司（下稱項(xiàng)目公司），根據(jù)上級(jí)安排，我擔(dān)任項(xiàng)目公司副總經(jīng)理。在過去的一年里，最讓我感到自豪的一件事是由我牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成了PPP項(xiàng)目投資調(diào)概工作。

2018年4月先行啟動(dòng)第二污水處理廠（下稱二污廠）建設(shè)，2019年按照市政府要求，二污廠二期、市污水處理廠（下稱一污廠）提標(biāo)升級(jí)改造以及岷東新區(qū)污水處理廠（下稱岷東廠）擴(kuò)建和提標(biāo)改造建設(shè)需同步展開。

在工程建設(shè)前期推進(jìn)中，項(xiàng)目公司遇到了巨大的困難。主要是因?yàn)橐晃蹚S升級(jí)改造、岷東廠擴(kuò)建改造項(xiàng)目估算投資于2016年年底編制，由于近幾年人工、材料、機(jī)械等大幅上漲，原有的估算價(jià)格已無法完成建設(shè)需要，加上二污二期工程需要與一期工程合并立項(xiàng)，在PPP項(xiàng)目總投資不允許超概的剛性要求下，若不對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行調(diào)概，項(xiàng)目公司無法以合法主體對(duì)二污二期工程進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)一污廠和岷東廠也無法繼續(xù)完成建設(shè)。為此，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)市住建局多次召開PPP項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議，調(diào)概工作必須推動(dòng)。調(diào)概程序需先進(jìn)行專家論證，再由實(shí)施機(jī)構(gòu)報(bào)市委、市政府審定同意，然后再由發(fā)改部門組織專家對(duì)可研調(diào)概評(píng)審?fù)ㄟ^后重新批復(fù)，同時(shí)要求每個(gè)項(xiàng)目原則上不能超過原有投資10%。

接到任務(wù)后，我意識(shí)到任務(wù)艱巨，立即組織相關(guān)技術(shù)人員，多次與設(shè)計(jì)單位充分溝通，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施認(rèn)真核對(duì)，并就文本編制提出合理化建議，在確保污水處理工藝能達(dá)標(biāo)排放的情況下，努力控制投資，尤其是一污廠難度最大。二污廠、岷東廠項(xiàng)目分別于2019年3月、11月完成專家論證和評(píng)審；一污廠在整個(gè)調(diào)概工作中受投資約束、進(jìn)水濃度變化、不新增用地、價(jià)格上漲、工藝選擇等多種因素限制，方案論證推進(jìn)特別困難。設(shè)計(jì)單位自2018年11月起即著手進(jìn)行論證，但編制成果始終無法滿足投資限額要求。在經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)同意后，項(xiàng)目公司又另行委托對(duì)BAF工藝設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)較豐富的徐州設(shè)計(jì)院編制報(bào)告與西南院進(jìn)行對(duì)比。徐州設(shè)計(jì)院報(bào)告前后修改了十二次，西南院也多次調(diào)整方案和投資，最終于6月份分別通過工藝、投資專家論證后最終采納了徐州院設(shè)計(jì)方案，針對(duì)進(jìn)水濃度不同重新設(shè)定了規(guī)模，同時(shí)總投資不超過原估算投資10%。8月份，為保險(xiǎn)起見，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，實(shí)施機(jī)構(gòu)再次組織對(duì)重慶璧山觀音堂污水廠提標(biāo)工程進(jìn)行考察，在邀請(qǐng)?jiān)摳脑旃こ淘O(shè)計(jì)單位中南設(shè)計(jì)院對(duì)一污廠和岷東廠方案進(jìn)行把關(guān)后，實(shí)施機(jī)構(gòu)最終將三個(gè)項(xiàng)目的估算調(diào)整方案上報(bào)市委、市政府常務(wù)會(huì)議審定通過，調(diào)整可研于11月通過專家評(píng)審，12月17日發(fā)改部門對(duì)三個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了正式批復(fù)。

整個(gè)調(diào)概工作的推進(jìn)極為不容易，整個(gè)過程中得到了各級(jí)部門的大力支持和幫助?？裳姓{(diào)概的完成，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目積極推進(jìn)起到關(guān)鍵性作用，相關(guān)前期環(huán)評(píng)、方案設(shè)計(jì)、水保、初設(shè)等也順利開展，保證了PPP項(xiàng)目在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上順利實(shí)施。