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城投公司必須盡快實(shí)現(xiàn)盈利

—2020年我的一個美好愿望

來源:城投公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理 駱雪 發(fā)布日期:2020-03-23 0

2020年,我最大的愿望是公司實(shí)現(xiàn)盈利。

公司的基本經(jīng)濟(jì)活動是勞動創(chuàng)造價值,亦即投入、產(chǎn)出和利潤,但城投公司情況特殊。公司設(shè)立之初定位于政府融資平臺,意圖融資用于城市建設(shè),在城市建設(shè)效果顯著的同事,市政設(shè)施資產(chǎn)裝入公司的做法也給公司的財務(wù)管理造成了嚴(yán)重的后果,所以才有去年花大力氣解決資產(chǎn)虛化的問題。公司后來逐步過渡為政府投資項目代建管理,工作內(nèi)容由市政府下達(dá),人財物等資源由住建配置,項目建設(shè)管理費(fèi)由住建統(tǒng)一調(diào)配使用,公司沒有投入,也沒有產(chǎn)出,更沒有利潤。有公司的形,而無公司的魂,按照事業(yè)單位進(jìn)行管理,干著行政的工作。

在當(dāng)時特定的時代背景下,上述現(xiàn)象自有其存在的意義,但與當(dāng)前的時代要求相比,顯然存在多方面的問題亟需改進(jìn)。2018年底,市委、市政府提出了市屬國企2+N改革發(fā)展思路,明確3年轉(zhuǎn)型目標(biāo)。向市場要業(yè)務(wù),憑市場求生存,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,成為擺在城投公司面前的首要問題。破解之道——以項目為抓手,實(shí)現(xiàn)投入、產(chǎn)出良性循環(huán),建立穩(wěn)定持續(xù)的現(xiàn)金流入。經(jīng)過去年一年的思考,形成了今年的項目投資思路:

一是拓展工程咨詢業(yè)務(wù)。組建成立工程服務(wù)公司,開展工程項目招標(biāo)代理、可研、環(huán)評、水保、造價咨詢、勘察設(shè)計、監(jiān)理等業(yè)務(wù)。項目已獲得集團(tuán)公司批準(zhǔn),爭取3月份完成工商注冊投入運(yùn)營,全年完成投資100萬元,實(shí)現(xiàn)利潤80萬元。

二是拓展建筑施工。組建成立(收購)建筑工程公司,開展房屋建筑工程、市政公用工程施工業(yè)務(wù)。預(yù)計6月完成工商注冊、資質(zhì)許可、安全生產(chǎn)許辦理(變更)并投入運(yùn)營。深入研究招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、地方政府規(guī)章和部門規(guī)章,依法承攬政府投資項目和社會投資項目。與工程服務(wù)公司緊密合作,積極探索建筑工程“咨詢+施工”全過程管理模式,強(qiáng)化知識集成特別是設(shè)計、施工集成,主動尋求EPC發(fā)包模式、交鑰匙工程合作單位,面向社會承攬工程總承包業(yè)務(wù),在保證項目經(jīng)濟(jì)效益的同時提升公司經(jīng)濟(jì)效益。

三是拓展建筑材料生產(chǎn)供應(yīng)。開展建筑垃圾資源化利用業(yè)務(wù),配套生產(chǎn)商品混凝土、瀝青混凝土、水泥穩(wěn)定材料、PC構(gòu)件等。項目已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,計劃4月完成項目公司注冊,5月完成項目選址及立項,12月前基本完成項目建設(shè)前期工作,啟動施工招標(biāo)。項目既是環(huán)保公益項目,又是建筑上游產(chǎn)業(yè)的延伸,其中裝配式建筑+BIM技術(shù)是住建部強(qiáng)勢推進(jìn)的行業(yè)發(fā)展趨勢,武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院就是技術(shù)運(yùn)用的典型案例;商品混凝土、瀝青混凝土、水泥穩(wěn)定材料市場需求強(qiáng)烈,利潤空間較大。加上公司既有的咨詢、施工業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)工程項目設(shè)計、采購、施工一體化管理,促進(jìn)企業(yè)效益最大化。

四是拓展環(huán)保公益業(yè)務(wù)。組建成立環(huán)保工程公司,啟動餐廚垃圾無害化處理項目,預(yù)計3月市政府常務(wù)會議審議。項目性質(zhì)為環(huán)保公益項目,承擔(dān)除仁壽外兩區(qū)三縣餐廚垃圾收運(yùn)、處置業(yè)務(wù),主要體現(xiàn)國企的社會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。項目運(yùn)行費(fèi)用主要為財政補(bǔ)貼,附屬產(chǎn)品銷售收入補(bǔ)貼運(yùn)行開支。積極謀劃餐廚垃圾無害化處理下游產(chǎn)業(yè),相對成熟的思路是采用厭氧與好氧工藝相結(jié)合生產(chǎn)有機(jī)肥料,既可直接銷售有機(jī)肥料,也可種植苗圃或有機(jī)蔬菜,為下一步城市園林綠化施工養(yǎng)護(hù)提供苗圃供應(yīng),向黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂配送有機(jī)蔬菜。

五是拓展智慧停車業(yè)務(wù)。組建成立停車服務(wù)公司,致力于改善城市停車亂、停車難問題。對市住建局移交我公司的5個公共停車場實(shí)施改造,計劃3月完成方案設(shè)計,4月進(jìn)場施工,6月完成改造并投入運(yùn)營。積極探索立體式機(jī)械停車設(shè)備投資運(yùn)營模式,有效緩解行政機(jī)關(guān)、老舊小區(qū)、商業(yè)中心停車位不足矛盾。繼續(xù)推進(jìn)臨時占道停車位移交改造經(jīng)營,通過精細(xì)化管理促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

六是拓展文教體育業(yè)務(wù)。積極拓展體投公司各項業(yè)務(wù),報請市政府盡快出臺體育場館管理制度,對公益性的場館實(shí)行財政補(bǔ)貼。推進(jìn)全民健身項目、綠軸體育主題公園項目以及兩館一中心項目的研究工作,舉辦好三人籃球賽、越野大師賽等重大賽事,組建成立有關(guān)項目公司,加大投資運(yùn)營,爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈利300萬元。促進(jìn)北大光華學(xué)院教育培訓(xùn)項目落戶岷東新區(qū),推動中外聯(lián)合辦學(xué)項目,探索聯(lián)合高職院組建中德工程師學(xué)院的可行性。

七是拓展管廊運(yùn)營業(yè)務(wù)。提前介入管廊施工管理,收集整理工程技術(shù)資料,為后期接收運(yùn)營創(chuàng)造良好條件;報請市政府盡快出臺管廊管理辦法、管廊收費(fèi)價格體系,奠定管廊運(yùn)營基礎(chǔ);借鑒珠海、廈門等試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)營管理模式,確保眉山管廊運(yùn)營管理全省領(lǐng)先。

八是拓展城市管理業(yè)務(wù)。在城市市政設(shè)施管護(hù)、園林綠化管護(hù)、路燈照明工程管護(hù)以及環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)等方面積極介入,尋求業(yè)務(wù)拓展。特別是環(huán)衛(wèi)一體化工作的研究已初步對接主管部門,目前,已編制完成環(huán)衛(wèi)一體化工作初步方案,擬于近期報主管部門審議。方案中將眉山城區(qū)清掃保潔、湖面水域管理、公廁運(yùn)營管理、生活垃圾收集運(yùn)輸處置業(yè)務(wù),除仁壽外兩區(qū)三縣醫(yī)療廢物收運(yùn)處置業(yè)務(wù),生活垃圾填埋場管理、滲濾液處理業(yè)務(wù)整體移交利民公司,利民公司在環(huán)衛(wèi)處監(jiān)管下進(jìn)行公司化運(yùn)營,最終實(shí)現(xiàn)“作業(yè)方式一體化、垃圾分類一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化”目標(biāo)。

在全國上下抗擊疫情的關(guān)鍵時候,我們也即將度過一個奢侈的春節(jié),春天在向我們呼喚。上述項目不一定能全部實(shí)現(xiàn),但我將在集團(tuán)公司的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的創(chuàng)業(yè)心態(tài)、兢兢業(yè)業(yè)的工作常態(tài)、積極主動的競爭狀態(tài),勇于做事、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)——這是我2020年最大的愿望。